 |
|
СТАТЬИ Как град Дмитров всю Россию удивил
23:08 17.08.2006 | 
Как давно вы не были в Дмитрове? Пятьдесять лет тому назад? Никогда? Сомневаетесь, что может чем-то удивить заштатная провинция… Не поленитесь убедиться в своей неправоте! Всего 65 километров электричкой от Савеловского вокзала к северу от Москвы — и вы воочию увидите, как может, должна и способна преображаться земля русская, если люди, живущие на ней, горожане и селяне, не ждут манны небесной, а денно и нощно творят то, что раньше обещали им лишь в «светлом» будущем.
Это они добились присвоения Дмитрову звания лучшего города страны по благоустройству, сделали прибыльным (подумать только! ) сельское хозяйство, сохранили для потомков великолепные памятники прошлого, что позволило понимающему толк в «индустрии впечатлений» испанскому гостю сказать: «Ваш Дмитров просто создан для туризма! » И эта идея нашла свое воплощение: летом население города и района увеличивается в три раза. Зимой здесь проходят самые массовые соревнования в нашем государстве — «Лыжня России», которая собирает ежегодно свыше 25 тысяч участников. И наконец, здешним темпам строительства могут подивиться даже москвичи. В этом году в городе и районе будет возведено 500 тысяч квадратных метров жилья — 1/9, сдаваемого в 10-миллионной столице. Кстати, среди покупателей квартир замечены даже обитатели престижнейшей Рублевки — и приобретают они их не для дедушек и бабушек, а для себя, чтобы жить здесь, в «непрестижном» некогда райцентре. Ничто не делается само по себе, особенно на земле нашенской, к переменам особо не тяготеющей, с руководителями, постоянно жалующимися на безденежье, плохую погоду, спивающееся население, невнимательный к их нуждам Центр. В Дмитрове вам не придется долго искать «главного конструктора» всех изменений к лучшему в местной жизни. Едва ли не каждый гражданин в 60-тысячном городе знает его в лицо и даже узнает по голосу. Дело в том, что глава Дмитровского района Валерий Васильевич Гаврилов, строитель и юрист по образованию, регулярно обсуждает свои решения с населением, в прямом эфире на телевидении и радио отвечает на вопросы людей. Трудные решения сначала проходят здесь общественную экспертизу — и ее результаты публикуются в местной печати. Если бы о Дмитровском феномене возрождения снять деловой фильм на тему: как это делается, что и откуда берется (особенно деньги), то Валерий Васильевич выступал бы в нем не только режиссером, но и продюсером: средства для своих масштабных планов он привлекает соответствующие. И бюджетники с их худым кошельком тоже выступают спонсорами. А раскошелиться на лучший в Московской области Дворец бракосочетания Гаврилов убедил одного из местных «авторитетов». — Со всеми надо уметь находить общий язык и с очень многими можно договариваться, — убежден глава района. — И если ты сам человек честный, деньги всегда найдутся. А тот, кто сел на «проценты», попался на крючок взяткодателей, для людей уже ничего не добьется. У меня же «с обольстителями» разговор короток — за дверь! К особенностям взаимоотношений местной власти, бизнеса и «авторитетов» мы еще вернемся, а пока несколько слов об истоках популярности В. Гаврилова среди земляков. Ведь недаром же за него проголосовали почти 90 процентов избирателей, принявших участие в последних выборах. Столицы верный «брат» Гаврилов — коренной дмитровчанин, родился в ближней деревне Кузнецово. Родословную ведет от купцов: его прадед — Алексей Алексеевич Елкин — держал чайную-бараночную в центре города. Свою малую Родину он считает одновременно и большой, гордится ею. Мне кажется, такое понимание патриотизма и помогает человеку вершить на своей земле нечто значительное. Местечковый интерес всегда выжидателен, пассивен. А Дмитровым действительно можно гордиться. Например, его тесными связями со столицей. Более 300 лет город был в составе Московского княжества. В местном гимне есть такие строки: «Как сестра и брат родимые Так Москва и Дмитров-град. Сколько раз сестру любимую Защищал собою брат! » Говорится в гимне и о том, что «били дмитровские ратники крестоносцев и орду, и фашистские стервятники здесь нашли свою беду». В Великую Отечественную немцы вплотную подошли к городу, их диверсионная группа сумела в ноябре 1941-го взорвать здание передового командного пункта Iой ударной армии. И все же враг был остановлен на Перемиловской высоте. Остается добавить, что у «сестры» — Москвы и «брата» — Дмитрова — один отец — князь Юрий Долгорукий (памятник которому — яркая достопримечательность города). Долгорукий назвал его в 1154 году в честь рождения будущего князя Всеволода Большое Гнездо по второму (христианскому) имени сына. 
Прекрасен герб Дмитрова, задуманный в виде щита. Кроме символа Москвы — Георгия Победоносца, поражающего копьем дракона в верхней части герба, он содержит изображения четырех корон на фоне горностаевой мантии — память о примирительном съезде в Дмитрове 700 с лишним лет тому назад четырех властителей: великого князя Владимирского Андрея, Тверского князя Михаила, Переславского князя Ивана и великого князя Московского Даниила.
Конечно, и после этой встречи князья не прекратили свои междоусобные распри, но в 1781 году это событие нашло отраже-ние в утвержденном Екатериной II перечне гербов городов Московской губернии. … Кризисы 90-х оставили «малую Россию» — провинцию по сути, на произвол судьбы. И Дмитров не был исключением. Десятки растерянных руководителей предприятий и организаций, не имея больше никаких указаний и поддержки из Центра, собирались у наиболее авторитетных представителей местных властей, чтобы получить хотя бы совет: как спасти производство, сохранить кадры? Вот тогда-то многие из тех, кто сейчас являются лучшими главами администраций, мэрами городов, методом проб и ошибок прошли хорошую школу управления в условиях хаоса, неопределенности. Они учились генерировать идеи, предлагать производственникам условия для выживания и движения вперед. Валерий Васильевич прошел школу горкома партии (которой, кстати, гордится), был первым заместителем председателя райисполкома, а в те трудные 90-е взвалил на свои плечи район. Итог: ни одно предприятие не было закрыто или, того хуже, разграблено. Выжили все! Конечно, не обошлось без болезненного сокращения кадров, перестройки производства, но промышленность в городе и районе была сохранена, как и практически все хозяйства на селе. Сами жили тогда «на подтянутом ремешке», но чтобы спасти предприятия, их как минимум на 50% освобождали от налогов. Власти полностью взяли на себя социальную сферу. Тяжело было, но ведь на кону стояло будущее всего района. – Когда несколько лет назад «Сибирский алюминий» искал по всей России место для своего нового предприятия, мы предложили О. В. Дерипаске разместить это производство у нас и обещали на 5 лет освободить завод от местных налогов. А это 1 млн. долларов в год. Мы пошли на жертвы, но через 2 года после постройки завода РОСТАР городу с лихвой вернули все потери. Пример этот показывает, что нельзя жить одним днем, как у нас все еще принято: пришел к тебе человек с выгодным предложением — значит, надо его по-крупному обобрать. Мы думаем по-иному. Создашь предпринимателю нормальные условия — и он станет твоим другом и активным помощником. Глава Дмитровского района — частый гость в столице. Лично знаком с Ю. М. Лужковым, который хорошо знает его, с руководителями префектур, их замами, специалистами. И здесь он умеет «договариваться». – Провести широкие преобразования у нас мне особенно захотелось, когда увидел, что удалось сделать Юрию Михайловичу в Москве, как изменилась столица, — говорит Гаврилов. — Москвичи охотно помогают нам. Например, по моей просьбе выделили место на Новоалексеевском рынке — и теперь наши фермеры реализуют здесь свою продукцию. В свою очередь, мы помогаем столице развивать в нашем районе садоводческие товарищества. Вообще Ю. М. Лужкову очень понравилась идея о необходимости выстраивать взаимовыгодные отношения с регионами Подмосковья, особенно ближними. Он дал команду проработать этот вопрос на уровне Правительства Москвы. Спорт и качество жизни – А что удивляет в Дмитрове ваших гостей — московских префектов? — спросил я Валерия Васильевича. – Мне, кажется, прежде всего решение социальных вопросов. У нас за последние три года в два раза снизился уровень детской и юношеской преступности, меньше стало наркоманов. Одна из главных причин — все занятия спортом, даже таким дорогостоящим, как хоккей, у нас проходят на бесплатной основе. В Москве, как, к сожалению, и повсюду, идет процесс «монетизации» детского спорта. В итоге молодежь нечем занять. Всего за полгода в городе построили единственную в России школу, объединившую ребят, занимающихся дзю-до и художественной гимнастикой. И здесь уже появились первые звездочки. Мальчик и девочка из этой школы будут участвовать на соревнованиях в Пекине. Кое-кто, видимо, сочтет бесплатный спорт в стране квазирыночных отношений «нерентабельным» вложением средств. Но представляется, что именно с этой инициативой Гаврилова и его единомышленников связаны и другие бесспорные достижения Дмитрова. 
Например, система образования в городе признана лучшей в Московской области, а гимназия «Дмитров» стала абсолютным победителем конкурса «Лучшие школы России — 2005». За пять лет в два раза увеличилась рождаемость при снижении смертности. При этом только в прошлом году в городе прошло 180 спортивно-массовых мероп-риятий — от районного до международного масштаба.
Сам Гаврилов находится в отличной физической форме. В прошлом кандидат в мастера спорта по боксу и каратист, он в свои 52 года отчаянно сражается в хоккей, любит теннис, горные лыжи, зимние купания в проруби. Если узнает он о чем-то стоящем, о хорошей идее, с которой по разным причинам топчутся на месте ее инициаторы, тут же старается подхватить ее и обойти конкурентов «на повороте». Так получилось с упоминаемой школой дзю-до и художественной гимнастики, о целесообразности создания которой как-то говорил Президент В. В. Путин. Идея вроде всем понравилась, а воплотили ее в Дмитрове. Поистине всемирно известным станет город на Яхроме с приходом сюда трассы «Формулы — I», которую долгие годы «пробивала» Москва, но теперь по согласованию с владельцем «Формулы» отдала в руки своего «брата». Казалось бы, зачем ему все это? Новые заботы, огромные нагрузки, кипучая оргдеятельность? Ведь главное в жизни уже достигнуто, да и расслабиться немного не помешало бы. И, тем не менее, в одной из наших бесед — в преддверии той же «Лыжни России», когда он к тому же дал согласие на проведение в городе еще и кинофестиваля! — Гаврилов вдруг сказал: – Мне работается легко, даже очень легко. Может, одна из причин в том, что у меня нет врагов? Я, знаете, сам их пытался иногда «воспитать» — ну, нельзя же при такой работе — и без врагов! Недоброжелатели, конечно, есть, но они себя никак не проявляют… И я понял: пора переходить к прозе жизни — экономике. И бесплатный спорт, и бум рождаемости (кстати, каждому ребенку администрация дарит коляску), и создание лыжных курортов, парка экстремального отдыха и обретающие реальность планы строительства парка «сафари» — все это требует наращивания финансово- экономических мускулов. Откуда же берутся деньги у администрации на все ее задумки? Рэкет — бандитский и государственный Начнем с того, что Дмитровский район — подмосковный лидер в развитии малого и среднего предпринимательства, доля которого в экономике составляет 40%. Центром организации работы по развитию и поддержке предпринимательства стала лучшая в России Дмитровская межрайонная торгово-промышленная палата, которая способствует созданию благоприятного климата для бизнеса. Поддержка предпринимательства со стороны всех уровней власти находит хорошую ответную реакцию со стороны бизнеса в сфере меценатства. По официальным данным, ежегодно проводимые благотворительные акции приносят крупные суммы (более 500 млн. рублей) на помощь малообеспеченным категориям населения, поддержку опекунов, воспитывающих детей-сирот, развитие массового детского и юношеского спорта, возрождение памятников истории, ремонт объектов образования, культуры и здравоохранения. В той же справке об итогах социальноэкономического развития района в 2005 году я обратил внимание на одну скупую строчку о бюджете. Обратился к Гаврилову за разъяснениями. — Если бы мы уповали на наш, так сказать, главный финансовый документ, то оставались бы с разбитым корытом и ждали бы явления золотой рыбки, — сказал он. — У меня годовой бюджет примерно 1 млрд. 200 млн. рублей. В прошлом году удалось довести его до 2 млрд. 300 млн . Такого бюджета не имеют даже крупные города в некоторых республиках России. Наш губернатор Борис Всеволодович Громов всячески помогает нам в самых сложных вопросах, всегда приветствует нестандартные решения, если они идут на пользу делу. Кстати, он является генератором многих идей, которые мы реализовали или выполняем сегодня. Б. В. Громов умеет жестко, я бы сказал, по-военному, спросить за то, что поручено тебе лично. А это заставляет руководителя быть всегда в поиске, находить, если потребуется, дополнительные ресурсы. Наши главные финансовые источники — это предприятия и организации, затем федеральные программы. Есть и третий источник — это мои друзья. В стране есть очень много денег. Надо просто правильно вести себя, быть нормальным человеком, а не банальным просителем. Я привлекаю в год около миллиарда рублей. Это не инвестиции, это деньги на благотворительность: на образование, спорт, культуру, строительство социальных объектов, на благоустройство. Инвестиции — это совершенно другое. Например, в сельское хозяйство было вложено в прошлом году около 1 млрд. рублей… Здесь надо сказать, что еще 8—9 лет назад предприятия города почти целиком были под властью криминальных структур. В казну они «отстегивали» меньше, чем «крышам». Заручившись мощной поддержкой своего электората, Гаврилов отважился на бескомпромиссную борьбу с вымогателями. Он говорит: — «Сегодня я могу официально заявить, что ни одно предприятие в Дмитрове, ни один предприниматель не платит рэкетирам. «Крышей» для бизнесменов стало сегодня государство. (Золотые слова - прим. dmitrov.su) И все они вносят определенные суммы на специальный внебюджетный фонд, созданный для решения социальных проблем в районе. Вы можете представить теперь, какие огромные деньги уходили на сторону? Кстати, оставшиеся у нас «крышеватели» уже не рискуют предлагать свои услуги местному бизнесу. Они находят своих «доноров» в других районах Подмосковья». К сожалению, во многих регионах эта «практика» не изжита: руководители, увы, повязаны общими интересами с криминальным миром, а на публике плачутся, что у них, дескать, тощий бюджет. Но ведь и с нашим бюджетом далеко не уедешь! Скажем, на содержание ЖКХ предусмотрено 4 миллиона рублей. Это капитальный ремонт кровлей, теплосетей, обслуживание ста котельных. Можно только размазать эти миллионы по всем точкам — и сочинять очередное нытье в вышестоящие инстанции. — Валерий Васильевич, вы сказали, что «крышей» у бизнеса стало государство. Но ведь известно, что это самое государство может успешно выступать и в роли рэкетира? — Мы подписали небольшой документ — всего 2, 5 страницы — соглашение между представителями бизнеса и руководителями всех контролирующих, инспектирующих и проверяющих организаций — пожарных, санитарных служб, налоговых органов и т. д. о недопустимости проверок фирм и предприятий в неустановленные сроки (хорошо известно, с какой целью их зачастую проводили! ). Пришлось добиться увольнения нескольких чиновников федеральногоуровня за самоуправство — и все стало на свои места. — Но, извините, за прямоту: отчисления в благотворительный фонд, о котором вы говорили, тоже кто-нибудь может назвать «рэкетом» со стороны власти? — Пока такого слышать не приходилось. Во-первых, социальная активность бизнеса поощряется законом, а во-вторых, предприниматели, их дети, семьи рабочих живут не на Луне, а в нашем городе. — И они хотят, чтобы он был удобнее, красивее, лучше. Тот же спорт бесплатен и для бедных, и для богатых. А ледовый дворец современной архитектуры, торговые центры, гостиницы, уже упоминаемый Дворец бракосочетания? Все это направлено на улучшение качества жизни всех жителей. Скажу больше: мы собрали свой актив, рассказали о том, чего хотим добиться, — и вот уже четыре года делаем сборы с населения, включая пенсионеров и школьников, учителей или домохозяек. Эти деньги — 15—18 миллионов рублей. Две, я бы сказал, благороднейшие задачи выполнены на эти средства: реконструирован Успенский кафедральный собор XVI века, во всех микрорайонах оборудованы детские и спортивные площадки. Люди очень одобрительно отнеслись к этим инициативам, как и к работам по озеленению города, его цветочному убранству, за которые Дмитров в прошлом году удостоился первого места в областном масштабе. Кстати, ответственными за содержание в порядке тех же спортплощадок и детских уголков во дворах мы сплошь и рядом назначаем «трудных» подростков — и они очень хорошо с этой задачей справляются! Рубль, вложенный пенсионером в обустройство подъезда, в итоге приводит к чистоте и порядку в этом подъезде. На предприятие, допустим, можно «нажать», но скромно живущий бюджетник расстанется со своей копейкой только добровольно. У нас же были случаи, когда учителя отдавали «на собор» или организацию досуга детей во дворах месячную зарплату. О риске и «авантюризме» — Не скрою: все эти и им подобные акции возможны только при абсолютном доверии к власти со стороны всего населения. Я без ложной скромности скажу, что таким доверием наделен, дорожу им и никогда не употреблю его не во благо своим избирателям… Основа этого доверия, как водится, в личном примере того, кому верят. Валерий Васильевич лично, из своей зарплаты, оказывает материальную помощь трем семьям, решившимся взять на воспитание детей-сирот. — Я глубоко убежден, что в детских домах, — говорит он, — трудно вырастить настоящего человека и гражданина. Ребенок должен воспитываться в семье. Поэтому шефство над такими семьями стало у нас традицией. Я это затеял не как кампанию или пиар-акцию и, естественно, должен показывать личный пример для своих замов или предпринимателей, приемных родителей. На прощание я спросил у главы Дмитровского района: — Валерий Васильевич, признайтесь: вы рисковый человек? — Кто б меня держал на этой работе без упомянутого вами качества? Ну, вот примеры. Задумали мы отреставрировать наш родной и любимый Успенский кафедральный собор, как я уже говорил, с помощью жителей. Оказалось — нельзя! Памятник федерального значения, нужны специальные люди, которым надо платить астрономические суммы, да еще пока дойдет ваша очередь и т.д. и т.п. Пригласил своих мастеров — результат налицо. Народ православный уж точно благодарит. Ну, а начальству писал объяснительные — в Минкульт, в Генеральную прокуратуру. Спасибо Б. В. Громову — он меня поддержал. — Слышал, что вам удалось отвести федеральную трассу от центра города? — Да, было и такое. Жители сильно жаловались во все инстанции — бесполезно. Тогда я решился. Ночью закрыли трассу, перекопали землю, инсценировав аварию. Дескать, трубу где-то прорвало. Еще раньше заключил договор с одной питерской организацией и за месяц выполнил все работы. Ну, конечно, в прокуратуру потаскали — не без того. — А что вам не по силам, что до сих пор не удается сделать, несмотря на все старания? — Первая глобальная проблема — состояние ЖКХ. «Идея» переложить заботы об этом хозяйстве на плечи населения, на мой взгляд, в корне неверна. Через 5—6 лет все здесь начнет взрываться и рушиться. И никакие самые предприимчивые главы администраций не смогут этот процесс остановить. Нужны федеральные вложения. И вторая проблема. Мне стыдно о ней говорить. Суть в том, что из 400 сел, поселков и деревень нашего района сегодня газифицировано только 70. И это в Центральном федеральном округе, в часе езды от Москвы! А между тем, сельское хозяйство у нас прибыльное, зарплата на селе выше, чем в промышленности. Много ли найдется подобных примеров по всей России? Я не знаю ни одного… Добавим, что Дмитровский район впору назвать «подмосковной Голландией» — именно с этой страной осуществляется самое тесное и плодотворное сотрудничество (хотя в целом договора у района подписаны с 16-ю государствами, включая Канаду). Именно, благодаря применению голландских технологий получаются такие высокие урожаи того же картофеля — на 50 тысяч тонн выше, чем в самые благополучные советские времена (тогда, правда, половина урожая списывалась на гниль). В. Гаврилов, впрочем, и в газовой проблеме верен себе: –Я поставил целью через два года газифицировать все котельные района, чего бы это нам ни стоило. И, наверняка, добьется своего! А пока нет сомнения, что Дмитров, это родовое гнездо главы района, еще не раз удивит Россию. Древний град, несомненно, будет и впредь динамично развиваться и вселять надежду на столь же чудесное возрождение всей страны. Текст: Владимир Шмыгановский Фото: Михаил Климов
|
 |
|
|||||||||||||||||||||
